“人防”就是過去挖防空洞的嗎？和平時(shí)期人民防空過時(shí)了嗎？……最近，微信平臺(tái)收到不少熱心粉絲的互動(dòng)反饋。“民防”和“人防”究竟都是干什么的呢？區(qū)別在哪兒呢？鼎興人防就此作答。

 “人防”和“民防”的定義

  “人防”，簡而言之，人民防空的簡稱。《中國軍事百科全書》對人民防空的定義為：動(dòng)員和組織人民群眾防備敵方空中襲擊、消除空襲后果所采取的措施和行動(dòng)，簡稱人防。目的是保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，減少國民經(jīng)濟(jì)損失，保存戰(zhàn)爭潛力，支援長期作戰(zhàn)。人民防空同國土防空、野戰(zhàn)防空力量相結(jié)合組成國家防空體系，是現(xiàn)代國防的重要組成部分。

  “民防”，民事防護(hù)的簡稱。有些國家把戰(zhàn)時(shí)防備敵方空襲，保護(hù)居民安全與平時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的行動(dòng)稱為“民防”。和平時(shí)期，民事防護(hù)的職能是隨著非戰(zhàn)爭災(zāi)害（自然災(zāi)害和事故災(zāi)害）對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展危脅的不斷增大，由人民防空的職能不斷進(jìn)行拓展形成，指的是政府動(dòng)員和組織群眾采取防空襲、抗災(zāi)救災(zāi)措施，實(shí)施救援行動(dòng)，防范與減輕災(zāi)害危害的活動(dòng)，簡稱為“民防”。

  我國1972年加入國際民防組織

  第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，前蘇聯(lián)、美國、法國、日本和瑞士等國家在防空體制的基礎(chǔ)上，普遍建立并實(shí)行了民防體制。1996年10月17日，國際民防組織在摩納哥頒布了《國際民防組織組織法》，我國于1972年加入了該組織。1998年10月，國際民防組織在北京召開第11屆國際民防大會(huì)，遼寧省民防辦主任繆澤江等應(yīng)邀出席。目前世界上已有110多個(gè)國家和地區(qū)實(shí)行了民防體制。其主要特點(diǎn)是在政府領(lǐng)導(dǎo)下（或在政府和軍事機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)下）對戰(zhàn)爭災(zāi)害（主要指空襲）、自然災(zāi)害和人為災(zāi)禍實(shí)行統(tǒng)一防護(hù)。

  “民防”和“人防”的區(qū)別

  “人防”和“民防”的主要區(qū)別在于，“人防”是專為戰(zhàn)時(shí)開展防空襲斗爭準(zhǔn)備的，職能比較單一。而“民防”則不同，不僅具有戰(zhàn)時(shí)防空的屬性，還有平時(shí)搶險(xiǎn)救援和防災(zāi)救災(zāi)的屬性。從涵蓋的范圍來看，“人防”的涵蓋范圍只有戰(zhàn)時(shí)防空，而“民防”的涵蓋范圍則比“人防”要廣，不僅包括戰(zhàn)時(shí)防空，還包括平時(shí)防災(zāi)。兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別。

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