以人民的名義做好人防

  新中國(guó)人防之所以冠以“人民”這兩個(gè)字，就是因?yàn)槠浜团f中國(guó)的防空有著很大的不同，也和國(guó)外的民防有所區(qū)別。人防的保護(hù)對(duì)象就是廣大人民群眾，服務(wù)于人民，保護(hù)著人民。從人防的使命任務(wù)來(lái)看，人防宣傳教育必須覆蓋到保護(hù)對(duì)象，普及到全體人民。

  人防宣傳教育“五進(jìn)”活動(dòng)擴(kuò)大了人防教育訓(xùn)練的覆蓋面，成為提升廣大群眾防空防災(zāi)能力的重要途徑，對(duì)提高國(guó)民素質(zhì)，振奮民族精神，激發(fā)愛(ài)國(guó)熱情，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感發(fā)揮了積極的推進(jìn)作用。

  人防宣傳教育“五進(jìn)”的主要內(nèi)容有哪些？

明確“進(jìn)什么”，這是開(kāi)展宣傳教育的首要問(wèn)題。人防宣傳教育的內(nèi)容簡(jiǎn)單地說(shuō)包括“人防是什么”“戰(zhàn)時(shí)怎么防”兩個(gè)方面。

所謂“人防是什么”，就是宣傳基本的人防知識(shí)。主要普及人防法律法規(guī)，宣傳人防的使命任務(wù)及其在國(guó)防建設(shè)中的地位和作用、人防在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尤其是城市建設(shè)中的地位及作用、人防與戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)系以及空襲危害、武器破壞效應(yīng)、防空知識(shí)等。所謂“戰(zhàn)時(shí)怎么防”，就是掌握常用的防護(hù)技能。主要學(xué)習(xí)掌握戰(zhàn)時(shí)以及平時(shí)發(fā)生重大災(zāi)害時(shí)的自我防護(hù)能力，包括警報(bào)信號(hào)識(shí)別、逃生自救、核生化防護(hù)技能與個(gè)人防護(hù)器材使用等?？偠灾?ldquo;人防是什么”主要是動(dòng)腦學(xué)，增強(qiáng)對(duì)人防的理性認(rèn)識(shí)，知道人防是人民群眾自己的防空“盾牌”。“戰(zhàn)時(shí)怎么防”主要是動(dòng)手練，提高實(shí)際操作能力，增強(qiáng)自我防護(hù)和互救能力。

  強(qiáng)自己，改方式，造氛圍

  人防宣傳教育“五進(jìn)”活動(dòng)推進(jìn)中面臨哪些挑戰(zhàn)

 這是個(gè)變革的時(shí)代，挑戰(zhàn)層出不窮。人防宣傳教育“五進(jìn)”活動(dòng)也難以置身事外。比如說(shuō)對(duì)象受眾發(fā)生了變化，不是你說(shuō)我就聽(tīng)、你講我就信，人民群眾的自主性更強(qiáng)了，“口味”更挑剔了，要求人防宣傳教育的內(nèi)容不但要有“料”，更要有“味”、有“趣”，富有吸引力。社會(huì)環(huán)境也有了很大變化，不再是以往的一個(gè)聲音，往往有著各種聲音、多種觀點(diǎn)甚至不同論調(diào)，要求人防宣傳教育的組織者不但要會(huì)宣講，還要善引導(dǎo)，也要敢批駁，能大張旗鼓地堅(jiān)持正確觀點(diǎn)，旗幟鮮明地駁斥錯(cuò)誤觀點(diǎn)，引導(dǎo)社會(huì)輿論，釋放人防的正能量。 再比如，傳播手段有了革命性變化，自媒體時(shí)代已然到來(lái)，人防宣傳教育不能抓老一套、唱“樣板戲”，必須以變制變，主動(dòng)掌控新手段，做信息時(shí)代的明白人。

　針對(duì)人防宣傳教育“五進(jìn)”活動(dòng)面臨的挑戰(zhàn)，人防系統(tǒng)該如何積極應(yīng)對(duì)？

　可以肯定的是，“五進(jìn)”活動(dòng)對(duì)人防宣傳教育已經(jīng)起到并將繼續(xù)發(fā)揮積極作用。但要健康持續(xù)發(fā)展，需要著力克服面臨的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，各地人防系統(tǒng)動(dòng)了腦筋，想了辦法，有了舉措。要有效應(yīng)對(duì)面臨的挑戰(zhàn)，我認(rèn)為要強(qiáng)自己、改方式、造氛圍。

　所謂強(qiáng)自己，就是建強(qiáng)隊(duì)伍，做到“強(qiáng)身健體”。人防機(jī)關(guān)應(yīng)更多地吸納軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和退役軍人，更好地吸收宣教等專業(yè)人士，更注重與其他黨政機(jī)關(guān)交流人才，改變?nèi)瞬抨?duì)伍老化、人員只進(jìn)不出、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一等問(wèn)題。

　所謂改方式，就是融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。比如，考慮到內(nèi)容的相似性和平戰(zhàn)的互通性，在人防宣傳教育進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的開(kāi)展上，人防部門可以與當(dāng)?shù)貞?yīng)急、公安、消防、安監(jiān)等有關(guān)部門合作，共同籌劃，整體推進(jìn)，在內(nèi)容上結(jié)合、在經(jīng)費(fèi)上分擔(dān)、在效果上共享。再比如，進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)中，人防部門可以與黨校（行政學(xué)院）溝通協(xié)調(diào)，在每期進(jìn)修班、中青班、干訓(xùn)班上開(kāi)設(shè)一次人防講座、觀看一部人防錄像、參觀一個(gè)人防場(chǎng)所，有條件時(shí)還可觀摩或組織人防演習(xí)，這樣就能很好地達(dá)成預(yù)期效果。

　所謂造氛圍，就是潤(rùn)物無(wú)聲，能夠潛移默化。近年來(lái)，國(guó)家很重視文化領(lǐng)域的建設(shè)，人防宣傳教育也要利用文化的力量，打造人防文化，釋放無(wú)形的影響力和感染力。例如，上海、南京、杭州等城市打造的地下人防宣傳教育基地，石家莊的人防主題公園，都受到社會(huì)各界的好評(píng)，打好了人防“文化牌”。

  重點(diǎn)抓好機(jī)關(guān)、學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)

　現(xiàn)階段和未來(lái)5年內(nèi)人防宣傳教育的重點(diǎn)是哪些群體？

　人防宣傳教育的重點(diǎn)是機(jī)關(guān)、學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)這3個(gè)載體。

　首先，人防教育訓(xùn)練進(jìn)機(jī)關(guān)不但是必要的，也是切實(shí)可行的。人防部門與各級(jí)各類機(jī)關(guān)同在政府的行政序列中，溝通協(xié)調(diào)渠道較為暢通。而且各級(jí)黨政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人防工作的了解與否及程度的深淺，直接關(guān)系到人防在社會(huì)話語(yǔ)權(quán)體系中的權(quán)重比例。

　其次，人防教育訓(xùn)練進(jìn)學(xué)校是實(shí)施和推進(jìn)素質(zhì)教育的有效途徑。在學(xué)校開(kāi)展人防教育訓(xùn)練具有天然的教學(xué)優(yōu)勢(shì)，更具有素質(zhì)教育構(gòu)成之必要性。目前，各級(jí)中學(xué)都設(shè)置有國(guó)防教育、公共安全等課程。人防教育進(jìn)學(xué)校，可以通過(guò)國(guó)防教育或者公共安全教育課程的內(nèi)容擴(kuò)充來(lái)實(shí)現(xiàn)，也可以通過(guò)單設(shè)課程設(shè)置來(lái)展開(kāi)。目前，不少城市都實(shí)現(xiàn)了初級(jí)中學(xué)人防課程的全覆蓋。

　最后，進(jìn)網(wǎng)絡(luò)是時(shí)代之必需。我國(guó)已進(jìn)入一個(gè)全媒體時(shí)代，網(wǎng)民是社會(huì)中最為活躍的群體，其影響力和覆蓋面不可小覷。故此，人防宣傳教育進(jìn)網(wǎng)絡(luò)只能加強(qiáng)，要不斷提升層次，做活、做精、做強(qiáng)，很好地適應(yīng)自媒體時(shí)代。當(dāng)然，這其中要注意做好宣傳教育內(nèi)容的保密審查和把關(guān)。

　我們難以做到讓每個(gè)人都成為熟諳人防法律法規(guī)及相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)，具備防空防災(zāi)能力的專業(yè)人士。但是我們必須努力讓廣大人民群眾都能學(xué)習(xí)和掌握到自救互救知識(shí)與技能，這是人防宣傳教育的核心目標(biāo)。不忘初心，繼續(xù)前行，是人防人的職責(zé)所在。

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