按照我國《民防法》的相關(guān)要求，現(xiàn)如今新建的樓盤都配套了民防設(shè)施。然而，隨著交付年限推進(jìn)，人防車庫部分設(shè)施出現(xiàn)年久失修的情況，易危及人身財(cái)產(chǎn)安全，在常熟一小區(qū)發(fā)生過通風(fēng)管道脫落的情況，砸壞了四部轎車，之后物業(yè)通過保險(xiǎn)進(jìn)行了賠償，但是之后涉及的整體維修，讓物業(yè)公司難以承攬。

　 年久失修

　 人防設(shè)備老化

　 常熟明日星城小區(qū)是常熟市建設(shè)較早的“新式”大型小區(qū)，配套了相應(yīng)的地下車庫及人防設(shè)施。去年，明日星城小區(qū)日錦園地下人防工程通風(fēng)管道忽然脫落，砸壞了?？康乃牟哭I車，幸運(yùn)的是，事發(fā)時(shí)正值晚間，沒有人員走動(dòng)，未發(fā)生人員傷亡。然而，這起事故讓業(yè)主們驚出一身冷汗，把矛頭對(duì)準(zhǔn)了物業(yè)公司。

　 事后，物業(yè)公司通過保險(xiǎn)公司，對(duì)受損車主進(jìn)行了賠償。然而之后的整體維修，讓物業(yè)公司難以接受。負(fù)責(zé)明日星城日錦園片區(qū)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人霍主任告訴記者，目前該小區(qū)人防車庫通風(fēng)管道有較大的安全隱患，主要是由于固定支架銹蝕嚴(yán)重，導(dǎo)致承重難以達(dá)到設(shè)計(jì)要求。他說：“日錦園小區(qū)交付于2004年，至今已經(jīng)有十三年之久，而地下車庫平時(shí)較為潮濕，尤其是江南的返潮天氣，很容易造成支架銹蝕。”由于人防工程不屬于住宅專項(xiàng)維修資金交存和使用范圍，因此該小區(qū)的人防車庫遲遲未能修繕。

　 記者采訪獲悉，除了明日星城，常熟其他小區(qū)同樣也有類似情況，如紫金豪園小區(qū)也發(fā)生過管道脫落的情況。而在常熟目前共有240個(gè)人防設(shè)施工程，這些人防設(shè)施目前大多由物業(yè)企業(yè)進(jìn)行“照明、通風(fēng)、保潔”簡單管理，除此之外，并無任何單位進(jìn)行維管責(zé)任。

　 耗資巨大

　 物業(yè)難以支付

　 在明日星城日錦園，由于人防車庫維修遲遲難以到位，讓小區(qū)業(yè)主擔(dān)心萬分。業(yè)主們始終擔(dān)心“頭頂”的風(fēng)管隨時(shí)會(huì)砸下來，一位業(yè)主告訴記者，他已經(jīng)多次投訴物業(yè)公司，她希望能夠由物業(yè)進(jìn)行修繕。

　 對(duì)此，物業(yè)公司表示“無資金”“無權(quán)力”，霍主任告訴記者，日錦園地下人防車庫整體面積超過4000平方米，而物業(yè)公司僅僅收取20元每月每部汽車的保潔照明費(fèi)，對(duì)于超過百萬元的維修費(fèi)顯然不能支撐。同時(shí)，物業(yè)公司表示，物業(yè)企業(yè)與業(yè)主簽訂的合同為小區(qū)公共部位的維保，人防車庫并不在合同約定的范圍之內(nèi)；另外，人防車庫情況特殊，擁有人防設(shè)備，物業(yè)沒有權(quán)利也沒有能力對(duì)這種專業(yè)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，霍主任說：《民防法》有規(guī)定，任何單位和“個(gè)人都不能隨意破壞人防設(shè)施，哪怕壞了，我們都沒有權(quán)力去拆掉。”

　 管理單位

　 未落實(shí)，無人管

　 記者獲悉，目前常熟物業(yè)協(xié)會(huì)也對(duì)此事進(jìn)行了多次協(xié)商。協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人向記者表示：“這‘鍋’讓我們物業(yè)公司背，不合適。”物業(yè)協(xié)會(huì)表示，根據(jù)2001年頒布的《人民防空工程維護(hù)管理辦法》第七條的規(guī)定，人民防空工程隸屬關(guān)系發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理移交手續(xù)，工程檔案資料等同時(shí)移交，并報(bào)人民防空主管部門備案。物業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人說：“目前常熟市人防工程基本都沒有移交手續(xù)，管理責(zé)任主體應(yīng)該為開發(fā)商，但是實(shí)際情況是開發(fā)商都沒有對(duì)人防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，甚至還有一些開發(fā)商賣完樓，直接把公司都注銷了，不履行維修責(zé)任。”

　 記者獲悉，目前日錦園開發(fā)商蘇州潤禾房地產(chǎn)公司已停業(yè)，處于申請(qǐng)公司注銷階段，已經(jīng)無法正常開展工作。而其開發(fā)的人防車庫為未辦理移交手續(xù)的設(shè)施，因此，潤禾房地產(chǎn)公司應(yīng)該為管理主體單位；同時(shí)，其建設(shè)的人防車庫已經(jīng)一次性“出租”，已無后續(xù)收益支撐現(xiàn)有設(shè)施的維修管理。

　 一家受訪物業(yè)公司經(jīng)理告訴記者，根據(jù)人防法規(guī)，有一條“誰建設(shè)、誰管理，誰使用、誰管理”的原則，“按照這條，無論如何都與我們物業(yè)公司沾不上邊。”同時(shí)，一些物業(yè)公司表示，常熟大部分人防設(shè)施平時(shí)都作車庫用，部分開發(fā)商直接將車位一次性“出租”，“錢袋子一扎就跑了，剩下掏錢的活兒丟給我們物業(yè)，肯定不合理。”

　 民防部門

　 實(shí)施“平時(shí)使用證”制度

　 記者隨后聯(lián)系了常熟市民防局，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前的確存在重建設(shè)、輕管理，重使用、輕維護(hù)的現(xiàn)象，造成一些人防設(shè)施處于年久失修的狀態(tài)。而這樣的狀況也并非常熟一地，針對(duì)此，江蘇省人民政府辦公廳專門發(fā)文，要求相關(guān)單位要加強(qiáng)人防工程維護(hù)管理。

　 根據(jù)省辦公廳意見，明確已交付的人防工程，其使用單位為日常維修、保養(yǎng)、保護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)人防設(shè)施的相關(guān)維修更新工作；未交付的由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；未利用的由人防主管部門負(fù)責(zé)。這份去年簽署的文件，要求當(dāng)?shù)厝朔啦块T實(shí)施平時(shí)使用證制度，要求使用單位或個(gè)人明確維護(hù)管理義務(wù)和違約責(zé)任。并要求未辦理平時(shí)使用證的單位，須在今年6月底前向當(dāng)?shù)厝朔啦块T申領(lǐng)。而針對(duì)常熟明日星城、紫金豪園等小區(qū)，常熟民防局也將和房管處、屬地政府一起協(xié)商，維護(hù)業(yè)主權(quán)益，保證人民防空安全。